Basınsoft

HÜDA PAR’dan idari davalarda vekâlet ücretinin kaldırılması için kanun teklifi

HÜDA PAR, kamu kurumlarına karşı açılan idarî davalarda vatandaştan alınan vekâlet ücretlerinin kaldırılmasına yönelik hazırladığı kanun teklifi ni TBMM Başkanlığına sundu. HÜDA PAR Genel Başkanı Zekeriya Yapıcıoğlu ile Gaziantep Milletvekili Şahzade Demir, Mersin Milletvekili Faruk Dinç ve Batman Milletvekili Serkan Ramanlı'nın imzasını taşıyan "İdari Yargılama Usulü Kanunu ile 659 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" Meclis Başkanlığına sunuldu. Kanun teklifiyle, idari yargıda açılan davaları kaybeden vatandaşların kamu kurumlarına yüksek vekâlet ücreti ödeme yükümlülüğünün kaldırılması amaçlanıyor.

Super Admin

Super Admin
11 Ağu 2026 - 13:41 YAYINLANMA
HÜDA PAR’dan idari davalarda vekâlet ücretinin kaldırılması için kanun teklifi

Kötü niyetli davalar istisna tutulacak Anayasal hak arama hürriyetini güçlendirmeyi amaçlayan düzenlemeyle, vekâlet ücreti sadece "açıkça dayanaksız ve kötü niyetli" davalarda istisna olarak uygulanacak. Dava süreçlerinde vatandaşların kamusal güç karşısında yıpranmasını engellemeyi hedefleyen yasa teklifi, özellikle idari yargı süreçlerinde ortaya çıkan yargılama giderleri, harçlar ve vekâlet ücretleri gibi yüklerin vatandaşın üzerinde kalmamasını amaçlıyor. Adalet mekanizmasına olan güven i artıracak Devlet kurumlarıyla davalık olan vatandaşların haklı çıksalar bile uzun süren yargılamalar ve mali prosedürler nedeniyle ekonomik zarara uğradığına dikkat çekilen teklifin gerekçesinde, düzenlemenin adalet mekanizmasına olan güveni artıracağı belirtildi. Teklifin genel gerekçesinde, mevcut uygulamada davanın reddedilmesi halinde bireylerin idare lehine yüksek vekâlet ücretleri ödemek zorunda kaldığı ve bu durumun hak arama hürriyeti üzerinde caydırıcı bir etki oluşturduğu vurgulandı. İdari yargının temel işlevinin kamu gücünün keyfî kullanımını denetlemek ve idarenin hukuka bağlılığını sağlamak olduğuna dikkat çekilen gerekçede, mali yüklerin vatandaşların yargı yoluna erişimini dolaylı olarak sınırlandırmaması gerektiği ifade edildi. “Yargılama giderleri, bireylerin hak aramasını engellemeyecek şekilde düzenlenmelidir” İdari yargının, birey ile kamu gücünü kullanan idare arasındaki uyuşmazlıkların çözüldüğü ve bu yönüyle klasik iki taraflı özel hukuk uyuşmazlıklarından ayrılan özgün bir yargı alanı olduğu ifade edilen gerekçede, “Bu özgünlük, yargılama usulüne ve özellikle yargılama giderlerinin dağılımına ilişkin kurallarda da kendisini göstermelidir. İdari yargının temel işlevlerinden biri, idarenin hukuka bağlılığını sağlamak ve kamu gücünün keyfî kullanımını denetlemektir. Bu işlev, bireylerin yargı yoluna erişiminin kolaylaştırılmasını ve mali yükler yoluyla dolaylı biçimde sınırlandırılmamasını gerektirir. Bu nedenle, yargılama giderlerine ilişkin kuralların, birey aleyhine caydırıcı sonuçlar doğurmayacak şekilde yeniden düzenlenmesi zorunludur.” denildi. “Hak arama hürriyeti önündeki mali bariyer kalkmalıdır” Mevcut uygulamada, davanın reddi halinde davalı idare lehine vekâlet ücretine hükmedilmesinin, vatandaşların idari yargıya başvurma konusunda ciddi bir mali riskle karşı karşıya kalmasına neden olduğuna vurgu yapılan gerekçede, şu ifadeler yer aldı: “Bu durum, Anayasa’nın 36’ncı maddesiyle güvence altına alınan hak arama hürriyetini sınırlandırıcı bir etki doğurmakta ve bireylerin idari işlemlerin hukuka uygunluğunu yargı denetimine taşıma iradesini zayıflatmaktadır. Bu bağlamda, hak arama hürriyetinin, idare lehine bir gelir veya zenginleşme aracı haline gelmesine izin verilmesi, hukuk devleti ilkesi ile bağdaşmamaktadır.” Gerekçede, kamu idarelerinin mahkemelerdeki temsilinin devlet bütçesinden maaş alan kadrolu hukuk müşavirleri ve avukatlar tarafından yürütüldüğü, bu nedenle davaların takip edilmesinin idareye ek bir mali külfet yüklemediği belirtildi. “Hak arama özgürlüğü güçlendirilmekte ve yargı yolunun kötüye kullanılmasının önüne geçilmektedir” Gerekçenin devamında, “İdari yargıda davalı idare lehine vekâlet ücretine hükmedilmesi kural olarak kaldırılmakta, ancak davanın açıkça dayanaksız ve kötü niyetli olması halinde istisnai olarak bu imkân korunmakta, böylece hem hak arama özgürlüğü güçlendirilmekte hem de yargı yolunun kötüye kullanılmasının önüne geçilmektedir.” ifadelerine yer verildi. Düzenleme ile idari yargının birey lehine koruyucu işlevinin güçlendirildiği, hak arama hürriyeti üzerindeki dolaylı mali baskıların kaldırıldığı ve hukuk devleti ilkesine daha uygun bir yargılama rejimi tesis edildiği ifade edildi. HÜDA PAR Genel Başkanı Zekeriya Yapıcıoğlu ve milletvekillerinin imzasıyla Meclis'e sunulan "İdari Yargılama Usulü Kanunu ile 659 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi"nin tam metni şu şekilde: GENEL GEREKÇE İdari yargı, birey ile kamu gücünü kullanan idare arasındaki uyuşmazlıkların çözüldüğü, bu yönüyle klasik iki taraflı özel hukuk uyuşmazlıklarından ayrılan özgün bir yargı alanıdır. Bu özgünlük, yargılama usulüne ve özellikle yargılama giderlerinin dağılımına ilişkin kurallarda da kendisini göstermelidir. İdari yargının temel işlevlerinden biri, idarenin hukuka bağlılığını sağlamak ve kamu gücünün keyfî kullanımını denetlemektir. Bu işlev, bireylerin yargı yoluna erişiminin kolaylaştırılmasını ve mali yükler yoluyla dolaylı biçimde sınırlandırılmamasını gerektirir. Bu nedenle, yargılama giderlerine ilişkin kuralların, birey aleyhine caydırıcı sonuçlar doğurmayacak şekilde yeniden düzenlenmesi zorunludur. Mevcut uygulamada, davanın reddi halinde davalı idare lehine vekâlet ücretine hükmedilmesi, bireylerin idari yargıya başvurma konusunda ciddi bir mali riskle karşı karşıya kalmasına neden olmaktadır. Bu durum, Anayasa’nın 36 ncı maddesiyle güvence altına alınan hak arama hürriyetini sınırlandırıcı bir etki doğurmakta ve bireylerin idari işlemlerin hukuka uygunluğunu yargı denetimine taşıma iradesini zayıflatmaktadır. Bu bağlamda, hak arama hürriyetinin, idare lehine bir gelir veya zenginleşme aracı haline gelmesine izin verilmesi, hukuk devleti ilkesi ile bağdaşmamaktadır. Diğer yandan, idarenin idari yargıdaki temsili, büyük ölçüde kamu görevlisi statüsündeki hukuk müşavirleri, avukatlar ve ilgili personel aracılığıyla sağlanmaktadır. Bu kişiler, zaten kamu bütçesinden maaş almakta olup davanın takip edilmesi nedeniyle idareye ayrıca bir mali külfet yüklenmemektedir. Dolayısıyla, idare lehine vekâlet ücretine hükmedilmesi, yargılama giderleri kurumunun amacını aşan bir sonuç ortaya çıkarmaktadır. Teklif ile, idari yargıda davalı idare lehine vekâlet ücretine hükmedilmesi kural olarak kaldırılmakta, ancak davanın açıkça dayanaksız ve kötü niyetli olması halinde istisnai olarak bu imkân korunmakta, böylece hem hak arama özgürlüğü güçlendirilmekte hem de yargı yolunun kötüye kullanılmasının önüne geçilmektedir. Diğer yandan, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’de yapılan değişiklik ile, kamu idarelerinin idari yargıdaki temsiline bağlı olarak vekâlet ücreti elde etmelerine yönelik mevcut düzenlemenin bu yeni sistemle uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır. Bu düzenleme ile, idari yargının birey lehine koruyucu işlevi güçlendirilmekte; hak arama hürriyeti üzerindeki dolaylı mali baskılar kaldırılarak, hukuk devleti ilkesine daha uygun bir yargılama rejimi tesis edilmektedir. MADDEGEREKÇELERİ Madde 1- Bu madde ile, 2577 sayılı Kanun'un 31 inci maddesinde değişikliğe gidilerek idari yargıda kural olarak davalı idare lehine vekâlet ücretine hükmedilmemesi esası benimsenmiştir. Yargı yolunun meşgul edilmesini ve kötüye kullanılmasını önlemek amacıyla, davanın “açıkça dayanaksız ve kötü niyetli olması” hali istisna olarak düzenlenmiş ve bu durumda vekâlet ücretine hükmedilebilmesine imkân tanınmıştır. Madde 2- İşbu Kanun Teklifinin 1 inci maddesiyle getirilen ve idari yargıda bireyi korumayı amaçlayan yeni sistemin, 659 sayılı KHK ile uyumlu hale getirilmesi gerekliliği doğmuştur. Bu kapsamda, 659 sayılı KHK’nın 14 üncü maddesinde yer alan genel kuraldan “ve idari” ibaresi çıkarılmıştır. Birinci maddedeki düzenlemeye paralel olarak, idari davalarda yalnızca davanın açıkça dayanaksız ve kötü niyetli olması durumunda idare lehine vekalet ücretine hükmedilebileceği hükmü eklenerek mevzuat içindeki bütünlük ve tutarlılık sağlanmıştır. Madde 3- Yürürlük maddesidir. Madde 4- Yürütme maddesidir. İDARİ YARGILAMAUSULÜ KANUNU İLE 659 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDEDEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUNTEKLİFİ“Bu Kanunda öngörülen yargılama giderlerine ilişkin hükümlerin uygulanmasında, davanın açıkça dayanaksız ve kötü niyetli olması durumları hariç olmak üzere, davalı idare lehine vekâlet ücretine hükmedilmez. Bu hususta 6100 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaz.” MADDE 2-2/11/2011 tarihli ve 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 14 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ve idari” ibaresi madde metninden çıkarılmış ve aynı fıkrada birinci cümleden sonra gelmek üzere “İdari davalarda ise davanın açıkça dayanaksız ve kötü niyetli olması durumunda idare lehine vekalet ücretine hükmedilebilir.” ibaresi eklenmiştir. MADDE 3-Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4-Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

YORUMLAR

Maksimum karakter sayısına ulaştınız.

Kalan karakter:

İLGİNİZİ ÇEKEBİLİR
Ekonomi
Yeni yıla sayılı günler kala Milli Piyango’nun 800 milyon TL’lik rekor ikramiyesine yoğun ilgi

Yeni yıla sayılı günler kala Milli Piyango’nun 800 milyon TL’lik rekor ikramiyesine yoğun ilgi
Sağlık
'Yeni varyant, klasik gribe göre daha fazla yayılıyor'

'Yeni varyant, klasik gribe göre daha fazla yayılıyor'
Ekonomi
Vatandaşlık maaşı geliyor! Tarih resmen duyuruldu! Kimler yararlanacak? SGK Uzmanı Tarkan Zengin tek tek anlattı

Vatandaşlık maaşı geliyor! Tarih resmen duyuruldu! Kimler yararlanacak? SGK Uzmanı Tarkan Zengin tek tek anlattı
Ekonomi
Türkiye'de 2024'te eğitim harcamalarında büyük artış

Türkiye'de 2024'te eğitim harcamalarında büyük artış
Ekonomi
Dünya Altın Konseyi: Altın 2026’da jeoekonomik belirsizliğin gölgesinde şekillenecek

Dünya Altın Konseyi: Altın 2026’da jeoekonomik belirsizliğin gölgesinde şekillenecek
Teknoloji
'İnsansı robotlar 5 yıl içinde fabrika işlerini devralacak'

'İnsansı robotlar 5 yıl içinde fabrika işlerini devralacak'
Ekonomi
Son dakika: Memur ve emeklinin 5 aylık zam oranı belli oldu: İşte yeni maaşlar

Son dakika: Memur ve emeklinin 5 aylık zam oranı belli oldu: İşte yeni maaşlar
Ekonomi
Asgari ücrette sistem değişiyor! Komisyonda yeni gündem: 5+5+1 formülü

Asgari ücrette sistem değişiyor! Komisyonda yeni gündem: 5+5+1 formülü
Ekonomi
EPDK doğal gaz, elektrik, ETS ve akaryakıt tarifelerinde düzenlemeye gitti

EPDK doğal gaz, elektrik, ETS ve akaryakıt tarifelerinde düzenlemeye gitti

ÇOK OKUNANLAR

1

DANIŞTAY’DAN AHEF’İN İTİRAZLARINI DOĞRULAYAN KARAR GELDİ! AHEF’TEN BAKANLIĞA: “HUKUKA UYUN” ÇAĞRISI

DANIŞTAY’DAN AHEF’İN İTİRAZLARINI DOĞRULAYAN KARAR GELDİ! AHEF’TEN BAKANLIĞA: “HUKUKA UYUN” ÇAĞRISI
2

DEVA Partili Zeynep Sudan: “Kahraman gazilerimizin eşitlik talebi görmezden gelinmemelidir”

DEVA Partili Zeynep Sudan: “Kahraman gazilerimizin eşitlik talebi görmezden gelinmemelidir”
3

MİLYONLAR BORÇ BATAĞINDA, AKP VE MHP’NİN CEVABI: “ARAŞTIRMAYALIM!”

MİLYONLAR BORÇ BATAĞINDA, AKP VE MHP’NİN CEVABI: “ARAŞTIRMAYALIM!”
4

İktidarın kök sebepleri yok sayarak, cezalandırıcı ve güvenlikçi bir anlayışı merkeze aldığına dikkat çeken CHP’li Avşar; “Mesele sivrisinek avlamak değil, bataklığı kurutmak”

İktidarın kök sebepleri yok sayarak, cezalandırıcı ve güvenlikçi bir anlayışı merkeze aldığına dikkat çeken CHP’li Avşar; “Mesele sivrisinek avlamak değil, bataklığı kurutmak”
5

SON DAKİKA AHBAP DERNEĞİ HABERLERİ: Ahbap'ın yönetimine kayyum atandı

SON DAKİKA AHBAP DERNEĞİ HABERLERİ: Ahbap'ın yönetimine kayyum atandı

BENZER HABERLER

DEVA Partili Esen: “Barış umudunu korurken hukukun sınırlarından vazgeçemeyiz”

DEVA Partili Esen: “Barış umudunu korurken hukukun sınırlarından vazgeçemeyiz”
DEVA Partili Ekmen: Artık kimsenin süreci sürüncemede bırakma lüksü yoktur

DEVA Partili Ekmen: Artık kimsenin süreci sürüncemede bırakma lüksü yoktur
DEVA Partili Sadullah Ergin: “Toplumsal barış için Türkiye'nin eksiksiz bir hukuk devleti olması gerekir ”

DEVA Partili Sadullah Ergin: “Toplumsal barış için Türkiye'nin eksiksiz bir hukuk devleti olması gerekir ”
DEVA Partisi Ankara Milletvekili İdris Şahin’den iktidarın görmezden geldiği mağduriyetlere sert tepki: “Bir gün iktidarın seçim hesabı, siyasi planı veya çıkarı mağduriyetinizin giderilmesini gerektirirse sizi de hatırlar”

DEVA Partisi Ankara Milletvekili İdris Şahin’den iktidarın görmezden geldiği mağduriyetlere sert tepki: “Bir gün iktidarın seçim hesabı, siyasi planı veya çıkarı mağduriyetinizin giderilmesini gerektirirse sizi de hatırlar”
DEVA Partisi Genel Başkanı Ali Babacan: "Bu yasa teklifi u zun yolun ilk kilometre taşı diyebiliriz , umarız hayırlı olur "

DEVA Partisi Genel Başkanı Ali Babacan: "Bu yasa teklifi u zun yolun ilk kilometre taşı diyebiliriz , umarız hayırlı olur "
DEVA Partili Zeynep Sudan: “Asıl güçlü devlet, çocuğun eline silah verilmeden önce o eli tutabilen devlettir”

DEVA Partili Zeynep Sudan: “Asıl güçlü devlet, çocuğun eline silah verilmeden önce o eli tutabilen devlettir”